金(jīn)融界5月8日消息 两部(bù)门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的(de)机构，应当(dāng)按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本子集是什么意思，非空真子集是什么意思服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本子集是什么意思，非空真子集是什么意思(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信息(xī)或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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