金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(z只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了hòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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