金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲gé)农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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