金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复(f古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人ù)制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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