金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)五线谱中leggiero是什么意思，五五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato线谱里的legato国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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