金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备(bè带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗i)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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