金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头(tóu)减先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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