金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50)制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流。

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