金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联know过去分词是什么写，know过去分词是什么词动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shknow过去分词是什么写，know过去分词是什么词è)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住know过去分词是什么写，know过去分词是什么词社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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