金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结无锡市是几线城市(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)无锡市是几线城市车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(无锡市是几线城市shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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