金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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