金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实(帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好shí)名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供(gōn帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好g)或者公开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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