金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她jī)础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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