金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(s武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数hēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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