美(měi)国(guó)历史上(shàng)首次债(zhài)务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消(xiāo)费者信(xìn)心(xīn)造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地(dì)方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于国会预算办公室(shì)2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题举行会(huì)议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在(zài)未来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发表讲话(huà)说，美国(guó)债(zhài)务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同(tóng)时使得家(jiā)庭(tín什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面g)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约将引发一(yī)场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提(tí)高永续(xù)借款的成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人(rén)发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的(de)所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球对于(yú)美债违约可(kě)能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过(guò)债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法案提议提(tí)高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明(míng)称，美国总统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有任何(hé)要(yào)求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳(bó什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面)斥了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极(jí)端(duān)让步而什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的(de)催化剂(jì)是(shì)对美国(guó)银行体系(xì)的(de)担忧(yōu)再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的(de)美国经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利(lì)率策略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在(zài)共和党和民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期限的时间可能会早于市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务(wù)上(shàng)限，财(cái)政部可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今(jīn)年6月违约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波(bō)动(dòng)，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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