金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原串子是什么意思网络，足球串子是什么意思料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(串子是什么意思网络，足球串子是什么意思pī)具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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