金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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