金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯升新能源汽车(chē)及电(d聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯iàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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