金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)强制要求(qiú)加(jiā)入平台的(de)房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市(shì)场监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个(gè)人(rén)信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部(bù)门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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