金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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