金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量(li空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗àng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式(shì)监管。一是(shì)持续(xù)加强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能(néng)力风(fē空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗ng)险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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