金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用(yòn诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别g)电(diàn)安全水平(píng)。

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