金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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