金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思e-height: 24px;'>华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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