金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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