金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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