金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(ch50克有多少参照物图片，50克有多少参照物uàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动50克有多少参照物图片，50克有多少参照物流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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