金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别)面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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