金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗)污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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