金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎ铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价ng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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