金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构存(cún)在利(lì)用房(fáng)源客源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经22寸是多少厘米纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额(é)，由当事(shì)人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等(děng)便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、22寸是多少厘米操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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