金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎ谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么ng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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