金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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