金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(sh敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗è)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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