金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电(diàn一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)安全水平(píng)。

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