金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nè热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭i)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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