金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见(jiàn)书(s上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表hū)22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束(上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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