金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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