北京(jīng)市经(jīng)济和信息(xī)化局等三(sān)部门拟组织实施“北京市通用(yòng)人工智能产(chǎn)业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到2025年，基本(běn)形成要素(sù)齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通(tōng)用人工智(zhì)能产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供(gōng)给(gěi)支撑能力大幅提(tí)升，大(dà)模(mó)型创新应用(yòng)引领(lǐng)全(quán)国，每(měi)年(nián)落地10个以上重点场景商(shāng)业化标杆应用并(bìng)形(xíng)成10个以(yǐ)上行业标(biāo)杆解决方案(àn)，培育一批应用大(dà)模型技(jì)术实现突破性成(chéng)长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力(lì)的通用人工智能(néng)产业发展高地。

　　主要任(rèn)务方(fāng)面，计(jì)划提(tí)到，加快满足近期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本市算力资(zī)源优(yōu)势，通(tōng)过与云厂(chǎng)商建立合(hé)作，加快归(guī)集现有算(suàn)力，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)提供多元化优质普(pǔ)惠算力，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业产品(pǐn)研发(fā)和技术创(chuàng)新(xīn)。采用用(yòng)户(hù)单位(wèi)与大(dà)模型(xíng)团队结对(duì)方式，对形成场景应(yīng)用模式或试点案例的本市大模型(xíng)团队训练(liàn)、初创企业(yè)行业(yè)模(mó)型(xíng)调优及行业(yè)应用(yòng)推理算力，给予10％的财(cái)政补贴。探(tàn)索支(zhī)持各(gè)区重点布局的产业园区(qū)、基地(dì)按照入驻即享原(yuán)则，对大模型企(qǐ)业给予算(suàn)力支持。

　　计划还(hái)提到，谋划建设国家级数据训练基地。在数据(jù)基础制度先行示范区布局中(zhōng)谋划建设国家级数(shù)据训练基(jī)地，探索(suǒ)高价(jià)值数据共(gòng)享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机制问题，推动形成基(jī)于贡献的商(shāng)业(yè)化合作(zuò)模式。发挥本市(shì)从事人(rén)工智能训练数据的专业服务商优势，为大模(mó)型预(yù)训练的各个阶段(duàn)所(suǒ)需的数据提供数据支撑和技(jì)术(shù)服(fú)务，开发(fā)涵盖文本(běn)、图像、视(shì)频等(děng)多模态的(de)高(gāo)质量数据集，助力国家(jiā)级数据训练基(jī)地建设。支持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业发展新机遇，推动(dòng)大模型技术(shù)创新应用，拟组织(zhī)实施“北京市通(tōng)用人工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划”。伙伴(bàn)计划(huà)聚焦于汇(huì)聚(jù)产业链上下游合作伙(huǒ)伴，构(gòu)建政(zhèng)产学研用深度融合的协同联动(dòng)产(chǎn)业(yè)体系，推进大模型研发和应用，解放(fàng)和发展数字经济时代新(xīn)的(de)生产力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业(yè)数(shù)智化转(zhuǎn)型，助力全(quán)球数(shù)字经济标杆(gān)城市建(jiàn)设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，深入(rù)贯彻落实(shí)党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)刻把握人工(gōng)智能(néng)技术演(yǎn)进(jìn)趋势和创新发展规律，充分发(fā)挥本市人工智能领域的(de)技术创新优势和产(chǎn)业(yè)资(zī)源优势，围绕人工智能大模型的(de)开发(fā)迭代，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下(xià)游伙伴，优(yōu)化(huà)配(pèi)置算力、数据和(hé)算(suàn)法，加速(sù)大模型的行业应用落地(dì)，推(tuī)动构建通(tōng)用人工(gōng)智能产业生态(tài)，打造(zào)数(shù)字经济发展新的突破点、引爆点(diǎn)和增长点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加快推动大(dà)模型基础(chǔ)理论、关(guān)键技术和应用模式研究(jiū)，取得一批标志性(xìng)、引领性、示(shì)范(fàn)性(xìng)的创新应用成果，提(tí)升北京人工(gōng)智能创新策源能力。

　　应用牵引。有序(xù)推进(jìn)本市智慧城市应(yīng)用场景开放(fàng)，加快推动大模型在行(xíng)业应用领域尽(jǐn)早(zǎo)落地，不断提高场景应(yīng)用直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸的整体性、系(xì)统性、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭代(dài)升级。

　　重点(diǎn)突破。围绕(rào)当前智(zhì)能(néng)算力不足(zú)、高质量数据(jù)供给不(bù)够等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补(bǔ)关键薄(báo)弱环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实现行业大(dà)模(mó)型(xíng)的(de)率先突破。

　　开放(fàng)合作(zuò)。结(jié)合大模型(xíng)发展关键环节(jié)，遴(lín)选各个环节(jié)合作伙伴，合(hé)作伙伴紧(jǐn)密合(hé)作、高效(xiào)协同，形成产业链共同体(tǐ)，共投资源、共有(yǒu)成(chéng)果、共享收益、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐(qí)全、技(jì)术领(lǐng)先、生态完备、可有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑数字经济高质量发(fā)展的通用(yòng)人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提升(shēng)，大模型创(chuàng)新(xīn)应用引领全国，每(měi)年落地10个以上重点场景(jǐng)商业化标(biāo)杆(gān)应用(yòng)并形(xíng)成10个(gè)以上行(xíng)业标杆解决(jué)方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大模型技术(shù)实现突破性(xìng)成(chéng)长的标杆企业，建成具(jù)有国际影响(xiǎng)力(lì)的通用人工(gōng)智能产业发展高(gāo)地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智(zhì)能大模型的开放合作平台(tái)，建立(lì)协同合作机制，寻找利(lì)益(yì)契合点和最(zuì)大公(gōng)约数，推进合(hé)作伙伴协同联动(dòng)，实现资源供给充裕、技术自(zì)主创新、应用(yòng)落地(dì)见效(xiào)、合作机制灵活的良性发展态势。具体划分为五类伙伴，即算力(lì)伙伴、数(shù)据伙伴、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投资伙伴。根据(jù)自(zì)身业务类型，各类市(shì)场主体可承担一个或多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高(gāo)质量(liàng)算力资源，保障本市大模(mó)型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大模型团队和创新(xīn)企业提供(gōng)优质算(suàn)力服务，提供(gōng)一系列的(de)人工智能开(kāi)发增值服务工具，降(jiàng)低中(zhōng)小企业和个人开发者(zhě)的算力使用门槛，扩大本市大(dà)模型发展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙(huǒ)伴是数据(jù)要素市场中包括数据提供(gōng)方、数(shù)据服(fú)务方、数据(jù)交易方(fāng)在(zài)内的市场主体。针对大模型训练所需(xū)的(de)高质量数据(jù)，发挥数据提供方海量数据资源优势，基(jī)于(yú)数据交易(yì)方搭建的(de)流通交(jiāo)易平台和(hé)数据服务方(fāng)的技术支撑，实现(xiàn)训(xùn)练数据(jù)的有效供给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模(mó)型伙伴是服(fú)务政(zhèng)务、工业、医(yī)疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等行业(yè)的解决方案服务商，通(tōng)过行业(yè)典型场景牵引，在通(tōng)用(yòng)大模型的基础上开发行业(yè)模型，落地行业应(yīng)用并提(tí)供(gōng)日常服务(wù)，打通模型(xíng)即服务的最后(hòu)一公里，并以行业模型反哺通用大模型技术的(de)迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型能(néng)力支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通过(guò)开放(fàng)自身典型场(chǎng)景(jǐng)，支撑打造基(jī)于(yú)行业数据的精(jīng)准模(mó)型，带动(dòng)业(yè)务发展，实现差异化竞争(zhēng)优势。

　　（五）投资(zī)伙伴

　　投资(zī)伙(huǒ)伴以(yǐ)资(zī)本赋能(néng)通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展，发(fā)挥孵化、引导(dǎo)、带动作用(yòng)，驱动科(kē)技(jì)创新、培(péi)育标杆企业、促进(jìn)项目落地，推动数字经济(jì)高质量发展。

　　五、主要任务(wù)

　　（一）加快满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与云(yún)厂商建立合作，加快归集现有(yǒu)算力，为市(shì)场主体提供多元化优(yōu)质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团队和(hé)AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发和技术创(chuàng)新。采用用户单位与大模型团(tuán)队(duì)结对方式(shì)，对(duì)形成场景直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸应用(yòng)模式或(huò)试点(diǎn)案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业(yè)行业模型(xíng)调优及行业(yè)应(yīng)用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支持(chí)各区重点(diǎn)布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原(yuán)则(zé)，对大模(mó)型企(qǐ)业(yè)给予算力支持。

　　（二）提升(shēng)中长期算力供给能力。加快建设海淀区(qū)北京人工智能(néng)公共算力(lì)、朝阳区北(běi)京(jīng)数字经济(jì)算(suàn)力中(zhōng)心等重点项目，尽(jǐn)快形成算力(lì)供(gōng)给，完善本市(shì)算力供(gōng)给(gěi)体(tǐ)系。建(jiàn)设北(běi)京市公共算力服务平台，汇聚云(yún)厂商和本地算力，形成统一(yī)服(fú)务(wù)窗口并实现(xiàn)算力任务调度，提升集约化、规模化、专业化算力(lì)能力，以商业化运营为主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人(rén)工智能企业对(duì)算力(lì)的(de)规模化需(xū)求。提(tí)高环京地区(qū)算力一体化(huà)服务(wù)能力(lì)，形成全国(guó)算(suàn)力网(wǎng)络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量(liàng)训(xùn)练(liàn)数(shù)据(jù)。梳理大模型训练(liàn)数据需(xū)求清单和供给(gěi)目录(lù)，建(jiàn)立数据(jù)供需(xū)对接机制。基于市大(dà)数据中心和(hé)北(běi)京国际大数据交易所探(tàn)索建设(shè)可用于大模型训(xùn)练的公共数(shù)据专栏和社会数(shù)据(jù)专(zhuān)区，推动(dòng)公共数据(jù)和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发挥在京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数(shù)据(jù)资(zī)源优势，用好(hǎo)北京国际大数据交(jiāo)易所社会数据专(zhuān)区(qū)成果及智源研(yán)究院(yuàn)中(zhōng)文语料(liào)库，形成训练数据(jù)的定向(xiàng)供给，对(duì)数据提供方给予一定比例的(de)补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国家级数据训练基地，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的版权、安全和(hé)激励机制(zhì)问题，推动(dòng)形成基(jī)于贡(gòng)献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从(cóng)事人(rén)工智(zhì)能训练数据的(de)专业服务(wù)商优(yōu)势，为大(dà)模(mó)型(xíng)预训练的各个(gè)阶段(duàn)所需(xū)的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等(děng)多模态(tài)的高质量数(shù)据集，助力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大(dà)模型应(yīng)用创(chuàng)新标(biāo)杆试点(diǎn)工程(chéng)。围绕首都之窗智(zhì)能(néng)问答、在线导办等(děng)场景，依(yī)托(tuō)私有(yǒu)化部署的算力集群资源，逐步开展政务服务行业(yè)专(zhuān)有模型训练、精(jīng)调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等(děng)工作(zuò)，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助(zhù)场景，总结(jié)专用模型实施部(bù)署经验(yàn)，探索(suǒ)政务服务大模型服务模式。支持金融机构(gòu)利用大模(mó)型技术打造“全(quán)能业(yè)务助理”，提升金融从业(yè)者的(de)服务(wù)半径和服(fú)务质量。探索大(dà)模型助力智慧城市建(jiàn)直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸设(shè)，推动城市大脑等城市管理公共平台开(kāi)放数据接口引入大模型辅助治理(lǐ)。

　　（六）推(tuī)动大模型赋能千行百业。支持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业链(liàn)中布局，加强垂(chuí)直领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突破，丰富行业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟(nǐ)数字人、数(shù)字医疗、电(diàn)商零(líng)售等创新活(huó)跃的数据(jù)优势领(lǐng)域，加(jiā)快推进大模型商业化落(luò)地应用(yòng)，加速文字创造(zào)、人机(jī)交互、教育、影音等(děng)场景落地应用(yòng)。加速(sù)信息交互领域的数字化转(zhuǎn)型(xíng)，变革知识创造行业(yè)生产方式，激发持续的数字创(chuàng)新(xīn)活力，深度(dù)赋(fù)能千行百业。

　　（七）培(péi)育软件开发(fā)新范式。变革软件(jiàn)领域的开发应用(yòng)模式，提升软件生产力(lì)工具(jù)效能，利(lì)用生成式AI重构企业软件。以开(kāi)源聚合(hé)创新，构建大模(mó)型(xíng)开源(yuán)社区，吸引科研(yán)院所(suǒ)、代码托管平台、开发者及团(tuán)队在京形成开放、包容、活跃(yuè)的创(chuàng)新氛围。在基础(chǔ)软件领域引入大模型应用(yòng)，提升国产操作系统、办公、设计、编程(chéng)软件性能，丰富信创软件(jiàn)品(pǐn)类。加强工(gōng)业软件与大模型融(róng)合，加(jiā)快推进智能工业(yè)软件开发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰富(fù)应用(yòng)功能(néng)。倡导(dǎo)模型即服(fú)务(wù)，提升云服(fú)务(wù)商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭(dié)代升级，推(tuī)动(dòng)涌现大(dà)模(mó)型+互联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实(shí)施大模(mó)型(xíng)底层支(zhī)撑性技术筑基工程。支持企业加(jiā)大研发投入(rù)，加强互联协议、网络(luò)传输、能耗优化等技(jì)术研发，提升片间互(hù)联速率，构建高速计算集群(qún)网络传输系统，提升芯(xīn)片算力(lì)水(shuǐ)平及集群表现。推进芯片制(zhì)造工艺突(tū)破，加速(sù)工艺能力建(jiàn)设进程(chéng)，以Chiplet技(jì)术进步弥(mí)补先进工艺(yì)技术代差(chà)，超前布局先(xiān)进计算(suàn)芯片新(xīn)技术、新架构。开展面(miàn)向不同(tóng)芯片架(jià)构、不(bù)同(tóng)应用(yòng)场景(jǐng)的软硬件精(jīng)准适配攻(gōng)关，加快(kuài)不同芯片架构的接(jiē)口适配、共性算子开发，加速推出基(jī)于自主算力的软硬一体(tǐ)化(huà)解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划(huà)成(chéng)员(yuán)。通过(guò)有关(guān)部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组织推(tuī)荐等方式，广泛征(zhēng)集(jí)伙(huǒ)伴计划成(chéng)员，形成伙伴计(jì)划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源(yuán)优(yōu)势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化(huà)联(lián)系服务机制(zhì)。建立与伙伴计划成员常态化联系(xì)服务机制，将伙伴计划成(chéng)员(yuán)纳入市区两(liǎng)级重点企(qǐ)业服务机(jī)制(zhì)。

　　（三）加大(dà)资(zī)金支(zhī)持力(lì)度。利用高精尖(jiān)产业发展(zhǎn)资(zī)金等支持通用人工智能产业发(fā)展，推(tuī)动算(suàn)力(lì)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)、数据流通(tōng)交易(yì)、关键技术研发等。充分利用高精尖发(fā)展基金，加大对通用人工智(zhì)能(néng)产业(yè)投(tóu)资，积极引入(rù)社会资本(běn)，鼓(gǔ)励设立通(tōng)用人工智(zhì)能产业(yè)基金，加大对企业(yè)投入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传引导。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥本市(shì)人(rén)工(gōng)智能(néng)领域(yù)行业协会、产业联(lián)盟等社会组织的作用，积(jī)极(jí)推广伙(huǒ)伴计(jì)划，做(zuò)好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴成(chéng)员优秀经验做(zuò)法、先进技术产(chǎn)品、试点示范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持伙伴计划成员引育更多具有国(guó)际竞争力和发展潜力的(de)人(rén)才，打造大模型人(rén)才集(jí)聚高地。

　　（六(liù)）积极开(kāi)展先行先试。努力在国家相关(guān)部委(wěi)指导和支持下，争(zhēng)创国(guó)家数据基础制度先(xiān)行先(xiān)试示范区(qū)，建立健全(quán)鼓励包(bāo)容创新和(hé)审慎监(jiān)管的(de)环(huán)境氛围。

　　市经济(jì)和信(xìn)息(xī)化(huà)局

　　市(shì)科委、中关村管(guǎn)委会

　　市发展(zhǎn)改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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