北(běi)京市经济(jì)和信息化(huà)局等三部门(mén)拟组织实施“北京市(shì)通用人工(gōng)智能(néng)产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基(jī)本形成要素齐全(quán)、技术领先、生态完(wán)备、可有(yǒu)力支撑数字经(jīng)济高质量发(fā)展的通用人工(gōng)智(zhì)能产业发展格局。上(shàng)下游(yóu)产业(yè)链布局(jú)持(chí)续(xù)优(yōu)化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领(lǐng)全(quán)国，每年(nián)落地(dì)10个以(yǐ)上重点场景商业化标杆(gān)应用并形成(chéng)10个以上行业(yè)标杆(gān)解(jiě)决(jué)方案，培育一(yī)批应用(yòng)大模型技术实(shí)现突破性成长(zhǎng)的(de)标杆企业，建成(chéng)具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的(de)通用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方(fāng)面，计划(huà)提到，加(jiā)快满足近期(qī)迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加快(kuài)归集现(xiàn)有算(suàn)力，为市场主(zhǔ)体提供多(duō)元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障(zhàng)本市大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新。采(cǎi)用用户单位与大模型团(tuán)队结对(duì)方式，对形成场(chǎng)景应用模式或试点案例的本(běn)市大模型团队(duì)训练、初创(chuàng)企业(yè)行(xíng)业模(mó)型(xíng)调优及行(xíng)业应用推(tuī)理算力，给予10％的财(cái)政补(bǔ)贴。探索支持(chí)各(gè)区重点(diǎn)布局的产业(yè)园(yuán)区、基(jī)地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划(huà)建设国家级数(shù)据训(xùn)练基(jī)地(dì)。在数据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设国(guó)家级数据训练(liàn)基地，探(tàn)索高价值数据(jù)共(gòng)享的版(bǎn)权、安全和激励(lì)机制问(wèn)题，推动(dòng)形成基于贡献(xiàn)的(de)商业(yè)化合作模式。发挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能训练数(shù)据的专(zhuān)业服(fú)务商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练的各个阶(jiē)段所(suǒ)需的(de)数据提(tí)供数据支撑(chēng)和(hé)技(jì)术服务，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态(tài)的高(gāo)质量(liàng)数(shù)据集，助力(lì)国家级数据训练(liàn)基地(dì)建(jiàn)设。支持发(fā)展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市通用人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业发展新机遇，推动大模型技(jì)术创(chuàng)新应用，拟组织实施“北京市通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划(huà)聚(jù)焦于汇聚产业链上下(xià)游合(hé)作伙伴(bàn)，构建政产学研用深(shēn)度融合的协同联动产业体系(xì)，推进大模型(xíng)研发和应用，解放和发(fā)展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能(néng)千行百业数智化转型，助力全球数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，深入贯彻落(luò)实(shí)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)刻把握人(rén)工智能技术演(yǎn)进趋势和创新(xīn)发(fā)展规律(lǜ)，充(chōng)分发挥本市人工智能领(lǐng)域的技术创(chuàng)新优势和产业(yè)资源(yuán)优势(shì)，围绕人(rén)工智能(néng)大模型的开发迭(dié)代，以场景应用为(wèi)牵引，集聚上下(xià)游伙伴，优化(huà)配置算力、数(shù)据和算法，加速大(dà)模型的行业应(yīng)用落(luò)地，推动构建通用人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业生(shēng)态，打造数字经济发展新的突破点、引爆点和增(zēng)长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱动(dòng)。加(jiā)快(kuài)推动大模(mó)型基(jī)础理论、关键技术和应(yīng)用模式研(yán)究，取得一批标(biāo)志性、引领性(xìng)、示范性的(de)创新应用成果，提升(shēng)北京人工(gōng)智能创新策源能力(lì)。

　　应(yīng)用(yòng)牵引(yǐn)。有序(xù)推进本市(shì)智慧城市应用场景开放，加快推(tuī)动大模型在行(xíng)业应用领(lǐng)域尽早落(luò)地，不断(duàn)提高(gāo)场景应用的整体性、系统(tǒng)性、可靠性和前(qián)瞻性(xìng)，以(yǐ)场景应用促(cù)进(jìn)技(jì)术和产(chǎn)品的(de)迭代(dài)升级。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能(néng)算力不足、高质量(liàng)数据供给不(bù)够等问题，抓住症结、精准施策，利用(yòng)我(wǒ)国在垂直领(lǐng)域的场(chǎng)景优势，弥补关(guān)键薄(báo)弱环节，力(lì)争打通痛点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实(shí)现行(xíng)业(yè)大(dà)模型的率先突破(pò)。

　　开(kāi)放合(hé)作。结合大(dà)模型(xíng)发展关(guān)键环节，遴选各个环节合作伙伴，合(hé)作伙(huǒ)伴紧密(mì)合作、高效协同(tóng)，形成产业链共同(tóng)体(tǐ)，共投资(zī)源、共有成(chéng)果、共享(xiǎng)收益、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，基本形(xíng)成(chéng)要素齐全、技(jì)术领先、生态(tài)完备、可有力支撑(chēng)数(shù)字(zì)经济高质量发展的通用人工智能产业发(fā)展格(gé)局。上下(xià)游产业链布(bù)局持(chí)续优化，优质算力、高(gāo)质量数据供(gōng)给支撑能力大幅(fú)提升，大(dà)模(mó)型创新(xīn)应用引领全(quán)国(guó)，每年(nián)落地10个以上重点场(chǎng)景商业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆(gān)解决方(fāng)案(àn)，培育一(yī)批应用大模型技术(shù)实现突破性成长的(de)标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人工智能产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人(rén)工智能大模型的开放合作平台，建立协同合作机制(zhì)，寻找(zhǎo)利益契合点和最大公约数，推进(jìn)合作伙伴协同联动，实现资(zī)源供给充裕(yù)、技术自主创(chuàng)新、应用落地见效、合(hé)作(zuò)机制灵活的(de)良性发展态势。具体划分为五类伙伴(bàn)，即算(suàn)力伙(huǒ)伴、数据(jù)伙伴、模(mó)型伙伴、应(yīng)用伙(huǒ)伴和投资(zī)伙伴。根据(jù)自身(shēn)业务(wù)类型，各类市场主体可承(chéng)担一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙(huǒ)伴(bàn)

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量算力资源，保障本市(shì)大(dà)模型企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为(wèi)本(běn)市(shì)大模型团队和创新企业(yè)提供优质算力服务，提供一系列的人工智能开(kāi)发增值服务工具，降低中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)和个人开发者(zhě)的(de)算力使用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型(xíng)发展(zhǎn)集聚引领优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是(shì)数(shù)据要素(sù)市场中包(bāo)括(kuò)数据提供方、数(shù)据服务方、数据交(jiāo)易方在内的市(shì)场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量(liàng)数据，发挥数据提供(gōng)方海量数据资(zī)源优势(shì)，基于数(shù)据交易方搭(dā)建(jiàn)的流通交易平台和数据服(fú)务方的技术支撑，实现(xiàn)训(xùn)练数据的有效供给及合规(guī)高效、安全有序的流动。

　　（三）模(mó)型伙伴

　　模型(xíng)伙伴(bàn)是(shì)服务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等(děng)行业的解(jiě)决方(fāng)案服务商，通(tōng)过行(xíng)业典型场景牵引，在通用大模(mó)型(xíng)的基础上开发(fā)行业模型，落(luò)地行业应用并(bìng)提供日常服(fú)务，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模(mó)型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴(bàn)是指(zhǐ)应用(yòng)大模型能(néng)力(lì)支撑业务(wù)发展(zhǎn)的(de)各类行业用户，通过开(kāi)放自身典型(xíng)场景，支撑(chēng)打造(zào)基于行业数据的(de)精准模(mó)型，带动业务发(fā)展，实(shí)现差异化竞争优势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴(bàn)以资(zī)本(běn)赋能通用人工智能产业发(fā)展，发挥(huī)孵(fū)化、引导(dǎo)、带(dài)动作用(yòng)，驱动科技创(chuàng)新、培(péi)育(yù)标杆企(qǐ)业、促进(jìn)项目(mù)落地，推(tuī)动数字经济高质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本(běn)市算(suàn)力(lì)资源(yuán)优势(shì)，通(tōng)过(guò)与(yǔ)云厂商(shāng)建立合作，加快归集现有算力，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质普惠算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业(yè)产品研发和技术创新。采(cǎi)用用户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对(duì)形成场景(jǐng)应用模(mó)式或试点案例的本(běn)市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业模型调优及行业(yè)应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支(zhī)持(chí)各区重点布局的产业(yè)园区(qū)、基地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力(lì)供给(gěi)能力。加快建(jiàn)设海淀区北京人工智能(néng)公共算(suàn)力、朝阳区(qū)北京数(shù)字经济算力中(zhōng)心等重点项目，尽快形成算力供(gōng)给，完善本市算力供给体系(xì)。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云(yún)厂(chǎng)商和(hé)本地算力(lì)，形成(chéng)统(tǒng)一(yī)服务窗口(kǒu)并实(shí)现算力任务(wù)调度，提升集(jí)约(yuē)化、规模(mó)化(huà)、专业(yè)化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政(zhèng)府适度补贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本市人工智能(néng)企业对算力的规模(mó)化(huà)需求(qiú)。提高观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单环(huán)京(jīng)地区算力一(yī)体(tǐ)化服务能力，形成全(quán)国算力(lì)网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推(tuī)出一批(pī)高(gāo)质量(liàng)训练(liàn)数据。梳理大模型(xíng)训练(liàn)数据需(xū)求清单和供给目录(lù)，建立数据供需对(duì)接机制。基于市大数据中(zhōng)心和北京国际大数据(jù)交易所探索(suǒ)建设可(kě)用于大模型训练的公共数据专栏(lán)和社(shè)会(huì)数据专(zhuān)区，推动公(gōng)共(gòng)数据和社会数据定向有条件开放(fàng)。发(fā)挥在京国(guó)家机关、科研院所、企事业单位丰富(fù)的数据资源优(yōu)势，用(yòng)好北京国(guó)际大数(shù)据(jù)交易所社(shè)会数据专(zhuān)区成果及(jí)智源(yuán)研究(jiū)院中(zhōng)文语(yǔ)料库(kù)，形成训练(liàn)数据的定向(xiàng)供(gōng)给，对数据(jù)提供方(fāng)给予(yǔ)一(yī)定比例的补(bǔ)贴支持(chí)。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区布(bù)局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高(gāo)价值(zhí)数据共享的版权(quán)、安全和激(jī)励机制问题(tí)，推(tuī)动形成基于贡献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能训练(liàn)数据(jù)的专业服务商(shāng)优势，为大模(mó)型预(yù)训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多(duō)模态的高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家(jiā)级数据(jù)训练基地建设。支(zhī)持(chí)发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新(xīn)产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用创新标(biāo)杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办等(děng)场景，依(yī)托(tuō)私有(yǒu)化部署的(de)算力(lì)集群资源，逐步开展政(zhèng)务(wù)服务行业(yè)专有模型训练(liàn)、精(jīng)调(diào)、剪枝、蒸馏等工作(zuò)，赋(fù)能“12345接(jiē)诉即(jí)办”辅助场景(jǐng)，总结专用模型实施部署(shǔ)经验(yàn)，探索政务(wù)服务(wù)大模(mó)型服务(wù)模(mó)式。支持金融机构利用大模型技术打(dǎ)造“全能业务助理”，提升金(jīn)融从业者的服(fú)务半径和服务质量。探索大模型助力(lì)智慧城市建设，推动城市大(dà)脑等城市管理公(gōng)共平台开放数据接口引入大模型辅助治理(lǐ)。

　　（六）推(tuī)动大模(mó)型(xíng)赋能(néng)千行(xíng)百业。支(zhī)持本市企业在“模型即服(fú)务”人工智能产业链中布局，加强垂(chuí)直领域攻关，实现重(zhòng)点场景应用观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单突破，丰富行业应用生态。聚(jù)焦(jiāo)本(běn)市虚(xū)拟(nǐ)数字人(rén)、数(shù)字医疗、电商零售等创新活跃的数据优势领域(yù)，加快推进大模型商业化落地应用，加速文(wén)字创(chuàng)造、人机(jī)交互、教育、影音等(děng)场景落地应用。加速信(xìn)息交互领域的数字(zì)化(huà)转型，变革知识创造行(xíng)业生产方(fāng)式，激发持续(xù)的数字创新活(huó)力，深度赋能千(qiān)行百业(yè)。

　　（七）培育(yù)软件(jiàn)开发新范式。变革软件领(lǐng)域的开发(fā)应用(yòng)模(mó)式，提升软件生产力工具效(xiào)能，利用生成(chéng)式AI重构(gòu)企业软件。以(yǐ)开(kāi)源聚合创新，构建大模(mó)型开源社区，吸引科研院(yuàn)所、代码托管平(píng)台(tái)、开发(fā)者及团队在京形成(chéng)开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模型(xíng)应(yīng)用，提升国产操作系统、办公、设(shè)计、编程软件性(xìng)能，丰(fēng)富(fù)信创软件(jiàn)品类。加强工业软件与大模型融合，加快(kuài)推进智能工业(yè)软(ruǎn)件开发应用，提升软件(jiàn)质(zhì)量(liàng)、丰富应用功能。倡导模型即(jí)服务，提升(shēng)云(yún)服务(wù)商、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网服务迭(dié)代(dài)升级，推动涌(yǒng)现大模(mó)型+互联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑性(xìng)技(jì)术筑基(jī)工程。支持企业加大(dà)研发(fā)投入，加强互联协(xié)议、网络传输(shū)、能耗优化等技术研发，提升片间(jiān)互联速率，构建高(gāo)速计算集群网络传输系统(tǒng)，提升芯片算力水平及(jí)集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能(néng)力建(jiàn)设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代(dài)差，超前布局先进计(jì)算芯片新技术、新(xīn)架构(gòu)。开展面向不同(tóng)芯片(piàn)架构、不同应用场景的软硬件精准适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的(de)接(jiē)口适配、共性算子开发，加速(sù)推(tuī)出基于自主算力的软硬(yìng)一(yī)体化解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通过(guò)有关部门邀(yāo)请(qǐng)、企业(yè)自荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛征(zhēng)集伙伴计划(huà)成员，形成(chéng)伙伴计划成(chéng)员名单，发挥(huī)伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快大模型(xíng)研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务(wù)机制。建立与伙伴(bàn)计划成员常态(tài)化联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资(zī)金支持力度。利用高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业(yè)发展，推动算力基础设施(shī)建设(shè)、数据流通交易、关键技术研(yán)发等。充分利用高精尖发展基(jī)金(jīn)，加大对(duì)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业投资，积极引(yǐn)入社(shè)会(huì)资本(běn)，鼓励(lì)设(shè)立(lì)通用人工智能产业(yè)基(jī)金(jīn)，加大对(duì)企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传引导。充分发挥本市人工(gōng)智能(néng)领(lǐng)域行业协(xié)会、产(chǎn)业联盟等社会组织的作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优(yōu)秀经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)、先(xiān)进技术产(chǎn)品(pǐn)、试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才引育。支持伙伴计划成员引育更多具有国际(jì)竞(jìng)争力和(hé)发展潜(qián)力(lì)的人才，打造大(dà)模型人(rén)才集聚(jù)高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先(xiān)行先试。努力在(zài)国家(jiā)相关(guān)部委指导和(hé)支(zhī)持下，争(zhēng)创国家数据(jù)基础制(zhì)度先行先试示范区，建(jiàn)立健全鼓励包容创(chuàng)新和(hé)审慎(shèn)监管的环境氛围(wéi)。

　　市经济和(hé)信(xìn)息化局

　　市科委、中关(guān)村管委(wěi)会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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