金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对(方阵是什么意思duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发(fā)行资(zī)本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn方阵是什么意思)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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