金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持(羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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