金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国(guó)国际服(fú)务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发(fā)达(dá)经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更好服务(wù)大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融(róng)资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币(bì)结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民币(bì)结(jié)算需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大(dà)型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字(zì)化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)，并(bìng)推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积极cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥(huī)好其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售出(chū)口(kǒu)相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善(shàn)应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培(péi)训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企(qǐ)业的(de)公(gōng)共(gòng)服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政(zhèng)策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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