金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护冰箱保鲜的灯怎么不亮了呢 冰箱灯不亮影响使用吗良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(q冰箱保鲜的灯怎么不亮了呢 冰箱灯不亮影响使用吗ì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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