金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。 唐山大地震和汶川大地震哪个严重

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yī唐山大地震和汶川大地震哪个严重ng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一唐山大地震和汶川大地震哪个严重票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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