金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清蓝宝石的寓意是什么洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(d蓝宝石的寓意是什么e)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展蓝宝石的寓意是什么(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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