金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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