金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进一(yī)步加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力(lì)度(dù)，加(jiā)强组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境商务(wù)人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人(rén)员往来(lái)提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立(lì)服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的(de)小微(wēi)外贸企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地(dì)区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推(tuī)进(jìn)边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边(biān)民互走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第(dì)三(sān)方综(zōng)合(hé)数字(zì)化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制(zhì)作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力(lì)度，使更多(duō)符合(hé)认证标(biāo)准的(de)外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市场。

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