金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn亲爱的让你㖭我下黑)兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区亲爱的让你㖭我下黑管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十亲爱的让你㖭我下黑一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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