金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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